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数据可以更直观地体现这份从容。2025年夏季,我国电力负荷不断创下新高,2025年7月4日,全国最大电力负荷达14.65亿千瓦。这个数字,比2024年同期高出近1.5亿千瓦,相当于同时点亮146.5亿盏100瓦的灯泡。与此同时,七八月份全国全社会用电量连续超万亿千瓦时,创历史新高,也系全球首次。面对用电量大幅攀升挑战,全国电力供应总体平稳有序,人民群众清凉度夏电力需求得到保障,经济社会高质量发展用电也获得强力支撑。
看源头保障,传统能源稳产增产,新能源应发尽发。煤炭是我国能源保供的压舱石,过去一年,我国推动煤炭生产保持适度规模,科学有序调控煤炭进口,引导现货价格运行在合理区间。全年原煤产量达48亿吨以上,进口约4.7亿吨,煤炭供给裕度保持合理水平、供给弹性持续增强。同时,大力提升油气勘探开发力度,2025年油、气产量双创历史新高,原油产量约2.15亿吨,天然气产量突破2600亿立方米、连续9年增产超百亿立方米。新能源场站也抢抓风光资源时段,全力争发绿电。供给侧“粮草充足”就是能源保供的最大底气。
看网络优化,跨省跨区互济打破“地域孤岛”。跨省跨区输电通道方面,批复核准闽赣等5项区域间电力互济工程,核准开工藏粤直流特高压输电工程,全国西电东送能力达3.4亿千瓦。西气东输三线、四线全线投运,川气东送二线首段建成投产,省级油气管网稳步融入国家油气管网,长输油气管道里程达20万公里。煤炭主要产区外运量超19亿吨。这种“全国一盘棋”的调度模式,让能源资源从“丰水区”流向用能中心,有效化解了区域不平衡矛盾。
在国家“反内卷”相关政策引导下,风电行业针对“反内卷”做了大量工作。40余家开发企业与整机企业达成关键共识:优化招投标规则、提高技术标权重、杜绝最低价中标。整机企业积极调整策略,头部企业主动退出超低价项目竞标,从价格竞争转向价值竞争。风电开发龙头企业改变招标规则,摒弃了最低价基准模式或是将价格评标权重下调。随着政策与行业共同发力,风机价格逐步回归理性。上半年,各机型中标价格已全部高于其最低成本价,部分机型最低中标价大幅提升。在已披露三季报的风电设备企业中,大多数实现营收和净利润同比双增。
2025年,是新一轮电力体制改革的第10年,也是全国统一电力市场初步建成的一年。这一年,我国全面构建以电力市场运行基本规则为基础,以电力中长期、现货、辅助服务三大交易规则为主干,以市场注册、计量结算、信息披露为支撑的“1+6”基础规则体系。有28个省份连续开展电力现货交易,跨电网经营区交易常态化开展,全年全国市场化交易电量6.6万亿千瓦时、同比增长6.8%,占全社会用电量的比重提升至64%。全国统一电力市场,已成为全国统一大市场建设的“排头兵”。
电力市场建设最终是为了解决实际问题。从实效看,目前电力中长期交易电量占市场电量比重达90%以上,稳定了电量电价基本盘,有效保障了能源安全;辅助服务机制挖掘最大调节能力超1.17亿千瓦,年均增加清洁能源消纳空间超1200亿千瓦时,促进了绿色发展;电力现货市场即时反映实时价格信号,有效引导发用两侧生产经营,逐步形成由“按需用电”向“按价用电”转变的供需格局。电力市场建设也为新型储能等新质生产力的发展创造了市场条件,有效激励技术创新和商业模式创新。
构建多元共生的能源生态,不仅意味着能源体系的重塑,更是社会主义市场经济活力的深度释放。能源行业作为国民经济的基础,市场规模庞大,技术含量高,产业链条长。实现碳达峰碳中和,又为能源行业带来巨大发展机遇。进一步开放能源领域,尤其是油气勘探开发、核电项目、新能源和电力设施建设项目等,为民营企业提供了广阔市场空间。开放能源领域,也更加彰显国家支持民营企业参与国家重大项目建设的决心,有助于提振民营经济信心、促进民营经济高质量发展。
收官之年的辉煌成就,是过往5年砥砺奋进的生动注脚,更是未来征程接续奋斗的坚实基础。“十四五”期间,我国能源行业实现了从保障能力到发展质量的全面跃升,从结构优化到体制创新的深度突破,为实现“双碳”目标、保障国家能源安全奠定了坚实根基。展望未来,随着新型能源体系加快构建,新质生产力持续壮大,全国统一电力市场不断完善,能源行业必将在保障安全、推动转型、服务大局中展现更大作为。(经济日报“能源广角”专栏记者 王轶辰)
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